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2014年結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度改革的步伐將進(jìn)一步加大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、大力壓縮過剩產(chǎn)能以及鼓勵(lì)戰(zhàn)略性型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)綠色生產(chǎn)將成為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。與此同時(shí)，2013年國家出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長，保下限”的政策效應(yīng)也將在2014年進(jìn)一步顯現(xiàn)，有市場、有效益的實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍有較大發(fā)展空間。汽車行業(yè)發(fā)展既面臨機(jī)遇動(dòng)力，也存在挑戰(zhàn)和壓力。

一、推動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展的積極因素

1、宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，有賴于汽車支柱產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展

要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，“十二五”期間我國經(jīng)濟(jì)增速以不低于7.5%為宜，2012-2013年GDP增長基本維持在7.7%左右，這一速度對(duì)于現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)增加起到有效支撐作用，屬于不可跌破的增長下限。根據(jù)多家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，2014年我國經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)7.5%或更快一點(diǎn)的增長，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，在很大程度上有賴于國民經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)的適度較快發(fā)展。汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，既可作為生產(chǎn)投入，又與最終消費(fèi)相連接，產(chǎn)品需求動(dòng)力較強(qiáng)，而且新能源汽車作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。得益于宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，汽車行業(yè)有望保持較快增長。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將為行業(yè)發(fā)展拓寬空間

十八屆三中全會(huì)和城鎮(zhèn)化會(huì)議，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向，2014年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，為汽車工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好機(jī)遇。一方面，我國的一線城市因交通擁堵和尾氣污染等問題開始推行限購等政策，但在廣大的三、四線城市和新建城鎮(zhèn)中，汽車保有量還很低，在人均道路面積較大、公共交通設(shè)施不斷完善的情況下，汽車消費(fèi)的需求將持續(xù)增加。另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促使城市數(shù)量增多、城市覆蓋地域更廣、城市生活方式形成、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為完善，人們追求速度、在更大范圍內(nèi)更便捷活動(dòng)的需要增加，勢必為汽車消費(fèi)創(chuàng)造充分條件和大量新增需求?？梢哉f，城鎮(zhèn)化建設(shè)是拉動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)巨大商機(jī)。

3、新能源汽車鼓勵(lì)新政出臺(tái)，有助于汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

去年9月份，四部委聯(lián)合發(fā)布了新的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)。新補(bǔ)貼政策有幾大亮點(diǎn)：一是提升消費(fèi)者購買新能源汽車的積極性。新政策補(bǔ)貼改用續(xù)航里程作為確定補(bǔ)貼的新標(biāo)準(zhǔn)，不像原來按車型來劃分，更便于消費(fèi)者在購車時(shí)進(jìn)行比較，也間接引導(dǎo)車企開發(fā)出續(xù)航更長的產(chǎn)品。二是車企更容易獲得補(bǔ)貼。新政策不再強(qiáng)制要求地方政府給予補(bǔ)貼，而是由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放補(bǔ)貼款，補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到全國，且標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，競爭更加公平。三是新的補(bǔ)貼政策將延續(xù)到2015年。持續(xù)明確的新能源汽車鼓勵(lì)政策，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極的引導(dǎo)作用。

4、大氣污染防治計(jì)劃實(shí)行，將利好汽車業(yè)發(fā)展

國務(wù)院10月份公布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施，有利于汽車行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。一是可提升燃油品質(zhì)。計(jì)劃要求，2015年底京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市供應(yīng)國五車用汽柴油，到2017年前全國供應(yīng)國五汽柴油，這是對(duì)石油行業(yè)下達(dá)的加速技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步的死命令，保護(hù)了汽車用戶核心利益，如果計(jì)劃能夠嚴(yán)格落實(shí)，將解決目前油品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)嚴(yán)重滯后于汽車的問題。二是大氣污染防治計(jì)劃要求“加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2015年，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的500萬輛黃標(biāo)車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。黃標(biāo)車得到淘汰，有利于加快車輛技術(shù)質(zhì)量的更新進(jìn)步。

5、高級(jí)商務(wù)用車國產(chǎn)化，將提升自主品牌增長空間

為了扶持國內(nèi)自主汽車品牌發(fā)展，并節(jié)約政府公共開支，今年國家指定紅旗轎車作為政府采購的高級(jí)公務(wù)車，這將激發(fā)國內(nèi)汽車集團(tuán)投入重金和人才打造“真正屬于中國人自己的高檔品牌”。紅旗轎車通過獨(dú)立自主研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)和升級(jí)換代向消費(fèi)者證實(shí)自身的品質(zhì)和競爭力的同時(shí)，也將帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)景氣上行和持續(xù)發(fā)展。